当前位置:主页 > 澳客网 >

打造“金砖国家命运共同体”须迎难而上

发布时间:2017-08-22| 来源:未知 |

五是环境上力推互利合作、力促全球气候治理

[手机看新闻]

[字号 大 中 小]

[打印本稿]

2017年是金砖机制的“中国年”,当前正值世界动荡不安的“多事之秋”,金砖五国应以即将召开的厦门峰会为契机,以“人类命运共同体”为理念,讲大局、促团结、谋合作,顺势而上、知难而进、行稳致远,力争开启金砖国家合作第二个“黄金十年”

首先,金砖合作步入关键发展期,机遇与挑战并存

从机遇看,金砖五国整体实力上升,金砖合作的战略影响显现

自西方发达国家爆发金融危机近十年来,以金砖国家为代表的新兴大国群体性崛起势不可挡新兴市场和发展中经济体GDP的全球占比现已高达57.6%,而发达经济体仅占42.4%(国际货币基金组织2016年10月发布的《世界经济展望》,按购买力平价标准,以2015年计),其中中国、印度、俄罗斯、巴西四国分别占17.3%、7%、3.3%、2.8%,合计占30.4%,接近追平西方七国集团所占比例(31.4%)与此同时,金砖合作不断拓展,内容覆盖经济、社会、文化、安全及区域合作等诸多领域,建成新开发银行、应急储备安排、工商理事会等多层级、多领域机制,新兴大国政策协调水平和国际话语权得以大幅提升

从挑战看,当前深化金砖合作面临的困难与不确定性亦明显增多:

一是金砖国家各自发展走势有所分化中印两国经济保持中高速增长,俄罗斯、巴西、南非三国经济增长乏力且不同程度面临发展困境,巴西、南非国内矛盾凸显;

二是极个别金砖国家地缘政治私欲膨胀,导致一些成员国之间矛盾加剧印度对华心态更趋复杂,近来更是在中印边界锡金段非法越界进入中国领土,蛮横阻挠中方正常施工,挑起中印边界对峙,破坏金砖峰会氛围;

三是西方大国竭力挑拨分化西方有意将中俄称为“威权国家”,而将印度等国视作所谓“民主国家”,企图以意识形态分化金砖国家美日为“围堵”中国更是极力利诱拉拢印度,印度亦企图借助美日以“抗衡”中国

其次,求同存异、聚同化异,趋利避害、稳中求进,合力打造“五位一体”的“金砖国家命运共同体”

一是政治上成为相互借重借力的好伙伴强化五国“一荣俱荣、一损俱损”的命运共同体意识,相向而行、增进合力,防止彼此发展两极分化,自觉抵制被西方大国分化扩大深化互利合作,不断做大合作蛋糕正视彼此竞争,着力管控竞争、分歧与矛盾,反对零和思维、坚持共赢理念加强治国理政经验交流互鉴,共同提倡发展道路的自主创新

二是经济上互帮互助、共同发展用好用足金砖国家新开发银行与应急储备安排,共同预防抵御发达国家货币、财税、贸易政策的负“外溢效应”,共同维护国际大宗商品与金融市场稳定就参与及拓展“一带一路”建设增信释疑,推进能源资源、产能与基础设施互联互通等务实合作在G20及时“对表”、预先协调,共推全球经济治理改革,进一步扩大新兴市场与发展中国家话语权预防个别发达国家“逆全球化”得势,积极应对其贸易与投资保护主义上升势头,妥处彼此经贸摩擦坚持维护并完善经济全球化,坚持多边贸易机制主渠道针对一些金砖成员国的阶段性发展困境,通过新开发银行与应急储备安排等予以资助,兼顾解其燃眉之急和增强其“造血功能”

三是安全上互信协助、致力共同安全用好用足安全事务高级代表机制,推进联合军演、边境管控、联合反恐、抢险救灾、网空治理、太空探索等安全合作,提升战略互信,破解安全困境就“全球公域”治理协调立场,维护拓展共同战略利益就地区热点加强对话,共同促进地区和平稳定

四是文化上扩大人文交流、培育友好社会氛围举办金砖国家文化节、电影节、运动会等系列活动,开展文明间对话,深化青年、智库、大学、科研、旅游等全方位人文交往,夯实金砖合作的民意社会基础实施双多边环保合作项目,确保共同生态环境安全就共同应对气候变化、落实《巴黎协定》协调立场,确保中国、印度、巴西、南非“基础四国”团结,坚持“共同但有区别的责任”原则,积极应对美国特朗普政府退出《巴黎协定》

再次,优先巩固优化金砖现有合作机制,适时稳妥扩员扩容

一是实现金砖合作层次的立体化,应以五国元首年度峰会为“龙头”,以安全事务高级代表机制、外长正式会晤、财经部长会、文化部长会等为依托,以省州长会晤等为补充;

二是巩固五国合作,适时稳步扩员可参考上海合作组织逐步扩员的经验,先采取“金砖+观察员”的“5+x”对话模式,待时机成熟并经五国协商一致再将观察员正式纳入观察员的选择标准应兼顾其经济实力、发展潜力、地区代表性、外交政策等,可重点考虑G20中除金砖五国之外的其他新兴大国,以及东盟等区域性发展中国家组织,进而构筑南南合作关键性的新平台

(陈向阳,中国现代国际关系研究院危机管理研究中心主任、世界政治所副所长、研究员)

(责任编辑:李焱)


上一篇:对话张华正:用正确的人做正确的养老事业  
下一篇:没有了
关于我们 | 联系我们 | 版权声明 |
Copyright © 2002-2011 DEDECMS. 织梦科技 版权所有 Power by DedeCms
.